”Det är ingen bra idé att låta någon vara spelare och domare i samma match” – Gustaf Hoffstedt – BOS

Vi hade nöjet att få intervjua Gustaf Hoffstedt som är Generalsekreterare för Branschföreningen för Onlinespel (BOS).

Gustaf har en unik inblick i hur den svenska spelmarknaden och regleringen fungerar.

Sverige har en målsättning där minst 90% av alla som spelar casino online gör det hos casinon som har en giltig svensk licens (kanalisering) istället för att spela på den svarta marknaden.

Vi frågade Gustaf om hur han ser på den svenska kanaliseringen. Vi undrade även över vilka misstag som gjorts av den tidigare regeringen i samband med att den nya svenska spelregleringen infördes 2019 och om svenska staten egentligen borde äga Svenska Spel överhuvudtaget.

Spelbolag med svensk licens får endast ge sina kunder en bonus per spelare. Vi frågade Gustaf hur ett sånt förbud kunde slås igenom.

Detta och mycket mer får du exklusivt här på SvenskaSpelare.Casino.

SvenskaSpelare.Casino: Hej Gustaf, tack för att du tar tid att sitta ner med oss för denna intervjun där vi vill ge svenska folket en uppdaterad bild om hur den svenska spelmarknaden för onlinekasino ser ut just nu. Kan du börja med att snabbt berätta om din roll och vad du gör som Generalsekreterare för Branschföreningen för Onlinespel (BOS)?

Gustaf Hoffstedt: BOS är en traditionell branschförening som företräder sina medlemsbolag i Sverige. Ofta handlar det om att företräda medlemmarna i samtal med regeringen, Spelinspektionen eller media.

SvenskaSpelare.Casino: Enligt SKOP (Skandinavisk opinion AB) senaste undersökning från mars 2023 så framkom det att 28% spelar onlinekasino på sidor utan svensk licens. Vad är din initiella reaktion till detta?

Gustaf Hoffstedt: Att Sverige kan mycket bättre än så. Vi bedömer att det är fullt möjligt för Sverige att leva upp till målet om minst 90 procents kanalisering, som staten satte upp före den svenska omregleringen. Men för det krävs en kursomläggning.

SvenskaSpelare.Casino: Hur har det blivit så att nästan 1 av 3 svenskar som spelar casino på nätet väljer att spela på sidor utan svensk licens och varför är det så enkelt att spela på den svarta marknaden?

Gustaf Hoffstedt: Det främsta men inte enda skälet till att så många väljer att spela olicensierat beror på ogenomtänkta och hårda restriktioner för vad de licensierade spelbolagen får erbjuda sina kunder.

Att det är enkelt att spela på den svarta marknaden beror i grunden på att på onlinespelmarknaden är det konsumenten som är kung eller drottning. Hen bestämmer var spelet ska äga rum, inte spelbolagen eller myndigheterna.

SvenskaSpelare.Casino: Inför den svenska spelregleringen som infördes i januari 2019 så var det minst sagt rörigt från politiskt håll där det i början var svårt att få klarhet i vad som gällde gällande marknadsföring, bonusar, lojalitetsprogram osv. Ganska snabbt så framgick det dock att alla sorts lojalitetsprogram skulle förbjudas och att endast 1 bonus per ny kund skulle gälla. Varför tror du att detta beslut om endast en bonus per ny kund infördes?

Gustaf Hoffstedt: Förslaget om förbud mot lojalitetsbonusar fanns inte med i den statliga utredning som låg till grund för den svenska omregleringen 2019 och dess licenssystem. Oron var stor att det med en sådan reglering skulle bli svårt att nå minst 90 procents kanalisering. Den oberoende utredaren blev i denna fråga överkörd av de politiska partierna i Sveriges riksdag, som på eget initiativ la till den regleringen, av konsumentskyddsskäl. Det blev den enda fråga där politikerna gick in och ändrade, i övrigt valde riksdagen att följa utredarens förslag på hur spelregleringen skulle se ut.

SvenskaSpelare.Casino: Hur ser du på faktumet att svenska staten satte upp spelreglerna för alla spelbolag i Sverige samtidigt som dom själva äger och driver Svenska Spel som aldrig hade erbjudit kunder några bonusar alls före eller efter 2019?

Gustaf Hoffstedt: Det är ingen bra idé att låta någon vara spelare och domare i samma match.

SvenskaSpelare.Casino: Kan det vara så att staten hade ett incitament att fortsatt ge Svenska Spel en så stor marknadsandel som möjligt även efter 2019 och därefter skapade reglerna på ett sätt som gynnade det egna spelbolaget?

Gustaf Hoffstedt: Ja självklart, inte minst därför att halva den svenska spelmarknaden – lotterier och fysiska kasinon – fortfarande utgör ett monopol där det är olagligt för andra kommersiella spelbolag än statens eget att verka.

SvenskaSpelare.Casino: Vad vore det rätta att göra med Svenska Spel och ägarbilden enligt dig och varför?

Gustaf Hoffstedt: Staten bör fokusera på sin viktiga uppgift att besluta om vilka regler som ska gälla på spelmarknaden och se till att aktörerna följer dessa. Staten bör inte själv vara en kommersiell aktör på spelmarknaden. Staten måste vara höjd över varje misstanke att favorisera sitt eget spelbolag.

År 2008 avyttrade svenska staten sitt ägande i Absolut Vodka. Fram till dess hade svenska staten varit en av världens största spritproducenter. Den dåvarande regeringen kom fram till att spritproduktion inte hörde till en stats kärnverksamhet. Detsamma torde gälla spel och dobbel. Dagens regering bör nå samma slutsats vad gäller AB Svenska Spel och avyttra bolaget.

SvenskaSpelare.Casino: Många svenska spelare väljer casinon utan svensk licens då de erbjuder spelare ett stort utbud av välkomstbonusar, lojalitetsprogram samt cashback och VIP bonusar samtidigt som svenska casinon med licens endast får ge ut en bonus per ny kund. Detta faktum ger dessa olagliga casinon en fördel då kunderna tydligt vill ha ett större bonusutbud. Samtidigt står beslutet på endast en bonus per kund kvar för svenska casinon med licens. Kommer vi få se en förändring framöver där vi som spelar hos lagliga online casinon kan få välja bland fler bonusar eller har det tåget gått för alltid?

Gustaf Hoffstedt: Jag tror att den frågan är kopplad till kanaliseringen. Om läckaget till det olicensierade spelet blir för stort blir det till slut omöjligt eller åtminstone oansvarigt att inte ställa sig frågan om bonusförbudet är värt det pris det kostar i termer av minskad kanalisering och därmed försämrat konsumentskydd. Exakt var smärtgränsen går vad gäller förlorad kanalisering finns det nog många svar på.

SvenskaSpelare.Casino: I Storbritannien så har man valt att låta casinon med UK licens erbjuda sina kunder hur många bonusar och lojalitetsprogram dom vill och istället fokuserat på att se till så att spelare inte spelar över sina tillgångar genom regelbundna kundkopplingar. Hur ser du på denna strategi jämfört med det svenska upplägget?

Gustaf Hoffstedt: Den är intressant, givet att man kan säkra den enskilda spelkonsumentens integritet. Jag är beredd att ge upp en del av min integritet till mitt spelbolag för att mitt spelande ska vara tryggt både för mig och spelbolaget, men jag vill inte lägga upp hela min livshistoria för att få lägga ett bet.

SvenskaSpelare.Casino: Som alla vet så fick vi ett regeringsskifte förra året. Har den nya regeringen agerat annorlunda jämfört med den tidigare som satte upp ramverket för den svenska spelregleringen 2019?

Gustaf Hoffstedt: Ja, vi ser ett större fokus nu på att stoppa de olicensierade spelbolagen, snarare än att angripa de licensierade.

SvenskaSpelare.Casino: Kommer vi få se fler förändringar de kommande åren och isåfall vilka?

Gustaf Hoffstedt: Ja, men den här regeringen tycks vara mer fokuserad på att låta marknaden stabiliseras snarare än att införa snabba regelförändringar.

SvenskaSpelare.Casino: Om vi jämför den svenska spelmarknaden (där 28% spelar på casinon utan licens) med andra marknader som reglerats de senaste åren som Storbritannien, Danmark, Nederländerna och Tyskland, hur bra eller dåligt presterar Sverige inom kanaliseringen?

Gustaf Hoffstedt: Vi är medelbra. Vi är sämre än Storbritannien och Danmark i termer av kanalisering. Tyskland är ganska rörigt och Nederländerna har precis omreglerat. De första intrycken är att Sverige presterar lite bättre än Nederländerna, bland annat på grund av att Nederländerna infört en så kallad cool off-period, där de spelbolag som skulle släppas in på den nederländska marknaden istället tillfälligt stängdes ute, vilket inte precis bidrog till en bra start där.

SvenskaSpelare.Casino: Branschföreningen för Onlinespel (BOS), som du representerar företräder över 20 spelbolag som bedriver spelverksamhet i Sverige. Är dessa spelbolag nöjda med hur den svenska spelregleringen ser ut idag och vilka förändringar och förbättringar skulle de vilja se framöver?

Gustaf Hoffstedt: BOS medlemmar är alla anhängare av icke-diskriminerande licenssystem, vilket ju också är den allmänna utvecklingen numera i Europa. Vi skyr monopol. Något jag ofta får höra av mina medlemmar är att man skulle vilja ha en närmre dialog med statliga företrädare, och alldeles särskilt med Spelinspektionen. Jämfört med Danmark, där nästan alla våra medlemmar också har en spellicens, upplever man att Spillemyndigheden där har en mer informell och nära relation till spelindustrin, vilket troligen har bidragit till den goda kanaliseringen i Danmark.